重磅!首个儿童政策进步指数发布:浙江蝉联全国第一

来源:互联网新闻 时间:2020-04-28 05:33


新蓝网-中国蓝新闻5月31日讯(浙江卫视记者 夏学民 编辑 杨飞婷)5月31日,在联合国儿童基金会举行儿童福利周活动启动仪式上,由北师大中国公益研究院制作的《中国儿童福利政策报告》正式发布,报告回顾了中国在儿童保护与福利事业上所取得的成果。报告显示:浙江儿童政策进步指数排名全国第一,困境儿童保障标准全国最高。2012~2014年,浙江在中国儿童政策进步指数上,连续三年蝉联全国排位第一,北京市则连续三年稳居第二。全国目前已有浙江、重庆、山东、天津、江苏5个省份出台了省级困境儿童分类保障政策,浙江省事实无人抚养的儿童基本生活费参照社会散居孤儿养育标准发放,最高每月达到980元/人,其余四省依次为:江苏省842元/人;重庆600元/人,山东660元/人,天津255元/人。

困境儿童分类保障制度全省全覆盖

近年来,浙江省委省政府高度重视儿童福利事业发展,作为坚守民生底线、补齐民生短板的重要工作加以推进。2011年6月,浙江率先在省级规范性文件中提出了“困境儿童”的概念,并将“困境儿童”纳入到福利保障范围。2013年初,浙江省政府工作报告明确提出“完善孤残儿童及其他困境儿童基本生活保障制度”的要求。

为了在困境儿童分类保障这一重点领域和关键环节取得突破,2014年4月,浙江在全国率先建立了困境儿童分类保障制度,进一步扩大儿童福利对象,全面提升儿童福利保障水平。去年,省政府工作报告首次将儿童福利工作列入“十件民生实事”。2015年,机构孤儿基本生活费全省平均水平达每人每月1378元,社会散居孤儿、事实无人抚养等困境儿童基本生活费全省平均水平达每人每月848元。

适度普惠型儿童福利制度惠及更多儿童

在做好困境儿童分类保障制度的同时,浙江省在先行先试的基础上,加大适度普惠型儿童福利制度建设推进力度。截止到2015年底,11个设区市中已有杭州、宁波、绍兴、舟山、台州、丽水等6个市以政府名义出台了建立适度普惠型儿童福利制度政策文件,嘉兴市所辖县(市、区)也全部以政府名义下发了文件,全省已有80%地区建立了适度普惠型儿童福利制度,适度普惠型儿童福利制度建设取得了显著成效。

残疾儿童享有更多儿童福利保障

去年12月底,浙江省人民政府下发了《关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》,制订了一系列涉及残疾儿童福利保障政策,体现了儿童优先、儿童利益最大化原则。为了贯彻落实好省政府《关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》,浙江又出台了《浙江省残疾儿童基本康复服务和补贴制度实施方案》,细化了相关制度:①扩大残疾儿童纳入儿童福利保障范围;②加大残疾儿童基本医疗康复保障;③建立健全残疾儿童免费康复制度;④建立残疾儿童护理补贴制度。

留守儿童的精准服务在推进

我省重视留守儿童关爱服务工作,各级妇联、教育、民政等部门单位,认真履行职责,充分发挥自身优势,采取了一系列行之有效的措施,做了大量工作。我省建立了领导工作机制,建立了留守儿童关爱服务平台,开展了关爱服务活动,完善了生活保障体系,形成了社会参与机制,逐步构建起“家庭尽职、政府主导、部门联动、群团协同、社会参与”的留守儿童关爱服务体系。

为了更好地掌握全省农村留守儿童的基本情况,我省进行了两次摸底排查。根据省民政厅去年9月的一次排查显示,我省目前有农村留守儿童26.56万人。今年3月,省民政厅联合省公安厅、省教育厅等对全省留守儿童情况再次进行彻底摸查。据统计,我省农村留守儿童数量约10多万人。省民政厅对留守儿童数量、构成、特点、家庭状况等基本情况进行了调查,发现主要存在父母亲情缺失、心灵障碍偏差、安全意识淡薄等问题,部分留守儿童还存在生活困难、教育缺失等问题。掌握基本情况后,省民政厅依托各乡镇,为留守儿童建立一人一档,通过信息化管理,更有针对性地对农村留守儿童提供关爱和帮扶。


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